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亨利娱乐App2019年1-6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告

【 发布时间:2019-07-25 】 【 来源:县发展改革局 】 【 收藏
  

主任、副主任、各位委员:

  我受县人民政府委托,向县人大常委会报告全县20191-6月国民经济和社会发展计划执行情况,请予审议。

  一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

  今年以来,全县上下在县委、县政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕打造区域性副中心城市的目标,牢牢把握加快建设区域性经济中心文化中心的发展定位,有序推进打赢三大攻坚战,大力推进项目投资建设、宜居城市建设、社会事业建设等重点工作,实现发展有活力、产业有升级、诚信有提升、生态有改观、城市有新貌、民生有保障六大转变,坚持稳中求进工作总基调,攻坚克难、积极作为,全县经济社会保持平稳健康发展的良好态势。

  (一)经济运行平稳向好

  上半年,预计(下同)实现地区生产总值180.24亿元,同比(下同)增长9.4%,其中,第一产业增加值18.87亿元,增长3.0%,第二产业增加值85.22亿元,增长9.6%,第三产业增加值76.15亿元,增长10.4%;全社会固定资产投资119.06亿元,增长11.2%;规上工业总产值201.65亿元,增长10.8%,规上工业增加值增速10.3%;社会消费品零售总额85.37亿元,增长10.9%;进出口额0.9亿元;地方一般公共预算收入7.74亿元,增长5.5%;城镇居民人均可支配收入15522元,增长8.5%;农村居民人均可支配收入6773元,增长9.4%;较好完成双过半目标任务。

  (二)三次产业协调发展

  1.农业经济稳步向好。大力发展特色产业,探索出肉鸡养殖收益保底+七三分成、肉牛养殖租金+寄养、生猪养殖固定返利、分红+提供岗位等扶贫利益联结模式,-综合种养规模持续扩大。逐步完善农业基础设施,新建高标准农田3.32万亩,新建(改造)粮油基地2.5万亩、现代经作基地0.55万亩,在建现代农业园区2个、农业主题公园1个、美丽休闲乡村1个,改扩建水产养殖示范基地1个。持续改善人居环境,落实各类资金13.62亿元,实施城乡污水处理设施、城乡垃圾处理设施、畜禽粪污资源化利用项目,扎实开展易地扶贫搬迁、土坯房整治、厕所革命各项工作。稳步推进乡村振兴,实施十百千万工程,推动2个市级试点村和20个县级试点村试点工作,并顺利通过省1+6规划编制评审,落实3000万元乡村振兴地方债资金,助力农村产业发展。

  2.工业经济持续升温。三大主导产业迅猛发展,深化沱牌改制,产品市场不断回暖,带动食品产业稳定增长;德润钢铁技改项目稳步实施,产能加速释放;天齐锂业生产经营超过预期,较去年同期涨幅较大,锂电新材料产业不断壮大。聚力中国锂都会战年行动,加快建设锂电产业园,引进四川路桥、盛屯矿业等5家上市企业投资锂电产业,入驻锂电项目40余个,新锂想年产5万吨正极材料、川荣新材料年产2万吨人造石墨负极材料等11个项目加紧实施,锂电产业集群链逐步形成。企业梯次培育加速推进,积极扶持安浪家纺、润森林业、洪芯微等中小企业走专精特新发展道路;组织沱牌舍得、天齐锂业、美丰化工3家企业申请列入大企业大集团培育名单,提振发展信心;引导旭茂微、富美达等20余户中小型企业积极参加展会,提升产品影响力;稳步推进盛威致远、亨鑫包装、昱燊科技等20余家企业升规培育。

  3.现代服务业态势良好。狠抓市场挖潜力,融合川货全国行重庆站、扶贫产品浙江行、韩国首尔食品节等国内外平台活动,取得订单和销售逾千万;遂宁鲜亨利娱乐注册造市场份额不断拓展,遂宁鲜北京旗舰店亨利娱乐注册产20余家企业100多种农产品深受北京市民关注;支持汇星百货、永佳超市等商场改造升级,零售业服务能力全面提升;大力发展电子商务,培育本土电商平台,蜀之味、美绿鲜、合众养道等本土电商企业不断做强;推进6个农村电商扶贫服务站(点)建设,创新扶贫产品销售体系,实现扶贫产品销售专柜入驻汇星百货、永佳超市,以服务业发展助力乡村扶贫事业。

  (三)项目投资扎实推进

  1.投资形势总体较好。完成固定资产投资119.06亿元,增长11.2%。工业投资、技改投资实现由负转正,分别增长0.4%3.8%1-6月,向上争取项目184个,落实项目资金31.68亿元,占年度任务63.35%,其中争取中央资金17.45亿元,省级资金13.7亿元,市级资金0.36亿元。转下达中央预算资金项目18个,下达资金2.52亿元。

  2.项目建设稳步推进。出台《射洪县推进重大项目工作七大机制》等文件,强势落实县级领导挂联服务, 并由县财政单列1500万元用于项目前期工作,提升项目储备成熟度。成功举办2019年四川省招商引资项目集中开工仪式活动(遂宁分会场),全县参加省市集中开工仪式项目55个,估算总投资195.99亿元;通过三次银政企对接会共推荐51个重大项目,拟融资需求133.38亿元,其中15个项目通过银政企平台签约授信金额17.36亿元。上半年,110个县级重大项目完成投资54.97亿元,占年度投资51.03%,其中4个省级重点项目完成投资12.65亿元,占年度投资55.99%

  3.招商引资成效显著。到位市外资金72亿元,其中省外资金66.5亿元;成功签约年产6万吨基础锂盐生产、年产50万吨高端优质轻量玻璃瓶锂电池负极材料成型生产9个亿元以上项目,协议资金61.7亿元。

  (四)城乡建设统筹推进

  1.持续完善城镇基础设施。宜居县城试点考核进展顺利,已将资料汇编上报省住建厅;经开区滨江路综合管廊建设项目、滨湖路桥梁拓宽及子昂广场前锋渠建设项目加快推进,(城南理工校片区、侯家院子片区)棚户区改造基础设施建设项目、清家堰-城西河防洪排涝雨污分流项目(一期)、滨湖路升级改造项目加快建设,人居环境大力提升。加快水利设施建设进度,扎实开展中心城区水系连通工程前期工作,完成小型水库除险加固及防洪堤灾后重建工作,扎实推进武引二期、群英水库工程建设进度。

  2.村镇建设成果丰硕。实施农村危房改造465户,完成易地扶贫搬迁102户,完成土坯房整治3790户,新建集中供水工程22处,农村生活质量进一步提升;积极做好明星镇特色小镇申报工作,主动对接省住建厅和专家评审组进行现场实地复核,评估结果优秀。

  3.交通枢纽全面拓展。积极推进遂德高速公路、省道101亨利娱乐注册段、县乡道路配套升级改造、乡村振兴通村道路等重点项目建设,绵遂内铁路《预可研报告》通过专家审查,相关前期工作正在有序推进,我县交通运输骨架体系进一步完善。

  (五)深化改革稳步实施

  1.机构改革基本完成。统一设置党政机构37个,全面清理不规范机构,严格控制挂牌机构数量,顺利完成我县机关事业单位改革;综合执法改革深入推进,探索321执法新思路,不断提升执法管理水平。

  2.放管服改革成效明显。审批服务效率持续提升,通过省一体化平台共享申请材料619项,减少各种申请材料559项,减少比例32%,审批提速42%最多跑一次比例进一步提高,全县上半年认领事项1484项,实现最多跑一次事项占比84.4%,网办事项占比75%

  3.农业农村改革持续深化。全力推进农村集体产权制度改革国家试点县工作,完善基层农技推广运行机制,基层农技推广机构人员在岗率超过90%;农技APP使用率达98%以上,指导农业基地新建育秧工厂实现全程机械化服务。

  (六)社会民生持续改善

  1.脱贫攻坚扎实推进。完成新改建村卫生室8个、文化室10个;积极开展四川扶贫公益标识活动,21家企业通过使用审核;全县80个贫困村实现集体经济收入105.75万元。

  2.社会保障不断强化。实现城镇新增就业3713人,失业人员再就业1398人,失业率控制在4.4%以内,全县企业职工养老保险参保20.87万人,机关事业单位养老保险参保1.37万人,失业保险参保3.16万人,工伤保险参保3.4万人,生育保险参保3.5万人,城乡居民医疗保险参保79.3万人,社保缴费费率持续调低,保障水平不断提高。

  3.公共服务再上台阶。实施分级诊疗制度,深入推进家庭医生签约服务,组建242个家庭医生团队,全面推动医联体建设,强化基本公共卫生服务,全县累计完成居民健康档案建档864191份,建档率达96.96%深入推进联盟化办学,开展联盟校际交流活动50余次;新建标准化实验室28间,采购多媒体设备85套;有序推进县管校聘试点工作,推进招生评价制度改革。创新举办亨利娱乐注册春晚、万人诗歌朗诵会、第三届乡村旅游文化节、龙舟文化系列惠民活动,推进图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、旅游厕所等公共文旅设施全年面向社会免费开放服务,各类社会服务项目逐步健全。全县各类民生支出完成23.2亿元,占一般公共预算支出的73.4%

  二、经济运行中面临的主要问题

  总体上看,上半年我县经济运行开局良好,呈现逐月回升、稳定向好态势,同时经济结构优化、改革成效显现、民生持续改善,为完成全年目标奠定了较好基础。但经济运行中仍存在消费、投资领域增长后劲不足等一些突出问题,主要体现为:一是投资增长压力凸显。投资增速波动较大,前5月全县投资增速分别为0.1%11.2%4.2%10.1%,单月间最大波动幅度高达11.1个百分点,最小的也有5.9个百分点。二是工业高速增长困难。新增企业经济增量不大,对全县工业经济贡献有限;全县负增长企业46户,产值负增长面偏大,严重拉低全县工业经济增速;四川新锂想年产10万吨正极材料前驱体项目、天马玻瓶年产50万吨高端优质轻量玻璃瓶等大项目大多集中下半年开工,投产达效尚需一段时间。三是消费市场活力不足。社消零总额中,限额以上企业销售(营业)额社消零占比不到15.0%,加上融资渠道进一步收窄,财税金融持续低增长,一定程度影响消费市场活力。

  三、下半年经济发展的主要工作

  下半年,我们将继续围绕年初确定的经济发展目标,以项目建设为龙头,以招商引资为突破口,以产业升级为主线,以民生改善为根本,统筹推进各项事业发展,确保全年目标任务顺利完成。

  (一)以项目建设为龙头,抓推进,增强经济发展内生动力

  一是狠抓项目开工。督促各相关职能部门要高度重视、全力协调配合,做好前期工作,尽可能缩短准备时间,确保天马玻瓶年产50万吨高端优质轻量玻璃瓶等项目尽早开工建设。二是强化要素保障。重点解决征地、拆迁、安置、资金筹措等一系列问题,为项目顺利推进提供强劲支撑。三是提前谋划项目。做好2020年和“十四五”重大项目计划的谋划工作,按照早计划、早调研、早落实的原则,提出明年全县重大项目建设计划,并按上级有关要求,认真筛选一批符合条件的实实在在的项目,及时申报省、市重大项目计划。

  (二)以招商引资为突破,抓落地,增强经济发展外生动力

  一是持续扩大开放合作。抢抓成遂协同发展机遇,主动承接成渝经济区产业转移,实施精准招商引资,瞄准重点区域、重点产业、重点企业,突出抓好锂电新材料、电子信息等主导产业延链、补链、强链招商,确保全年引进亿元以上项目15个,到位市外资金95亿元以上。二是支持民企做大做强。坚定不移推动民营经济高质量发展,积极培育大型骨干企业和行业领军企业,支持“个转企”“企升规”,鼓励中小企业向“专精特新”发展,培育更多行业“小巨人”、瞪羚企业;积极引导民营企业健全现代企业制度,支持民营企业参与国有企业改制重组,鼓励民营企业进入城市建设、新区开发、乡村振兴、健康服务等重点领域。三是营造良好营商环境。开展“营商环境提升年”行动,进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项,打破各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”;全面落实市场准入负面清单,建立民营企业合法权益保护机制,营造全社会尊重、激励、保护和支持企业家干事创业的良好氛围

  (三)以产业升级为主线,抓转型,促进经济结构优化调整

  一是加快锂电产业集群建设。深入开展“中国锂都会战年”,推动四川新锂想能源科技有限公司年产10万吨负极材料前驱体、江苏金圆环保股份年处理20万吨含铜固废综合利用等项目开工建设,继续推进朗晟科技、盛威致远(二期)项目建设,扩大工业项目投资。二是做实升规培育。加快对盛威致远、亨鑫包装、昱科技实施升规培育,确保完成全年新升规7户、净增加4户规上工业企业目标。三是严格执行七大机制。坚持实施县级领导挂联服务机制和项目秘书、企业秘书制度,动态跟踪企业生产经营状况,积极协调解决企业生产经营中遇到的具体问题;加强短期融资贷款协调,切实解决好企业生产所需流动资金保障,确保企业资金充足;加强企业用工对接,帮助企业招聘研发、经营、生产、销售方面的人才,有效缓解企业用工难问题。

  (四)以民生改善为根本,抓提升,促进社会事业全面进步

  一是抓好民生项目建设。以项目为抓手,精心打造民生亮点工程,实施“交通基础设施改善年”行动,加快推进县乡道路配套升级改造、乡村振兴通村道路工程建设;实施“城市管理攻坚年”行动,加大城市道路管沟清掏及河道清淤城镇棚户区改造、农村危房改造力度,持续改善城市人居环境和乡村生活环境。二是强化民生事业补短板。紧紧围绕群众反映最强烈的民生问题,着力补齐我县民生事业短板,持续发力于教育、医疗、就业、社保、文旅等与群众生活密切相关的社会事业,加大民生事业资金投入力度,狠抓教育创新工程,推动医疗联合体建设,深入实施就业优先战略,统筹抓好社会保障力度,创新发展文旅项目,全力做好各项民生改善工作,提升我县人民群众生活幸福感和获得感。三是加强民生工作督导考核。以民生计划为统领强化责任落实,切实做好工作进展情况督导检查,并纳入绩效考核,健全并畅通群众诉求渠道,多渠道、广视角、全方位宣传,营造关注民生、改善民生、发展民生的良好氛围。

  主任、副主任,各位委员:当前宏观形势复杂多变,保持经济平稳较快增长的任务比较艰巨。我们将在县委的正确领导下,在县人大的监督支持下,进一步抢抓机遇、放大优势、创新举措,更加主动、更加扎实地推进各项工作,努力完成全年经济社会发展各项目标任务。

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